住建部:要把城市更新作为重点工作

发布时间:2025-07-20 来源:平台

肆眼驴找房研究院负责人获悉,住建部最近发布将城市更新列为重点工作,这是一个非常重要的信号,接下来由肆眼驴找房(苏州忠业诚房产经纪有限公司旗下品牌名)高级顾问给各位分享

 一、核心背景与驱动因素

1.  城镇化进入新阶段: 中国常住人口城镇化率已超过65%,许多大城市发展空间受限,“摊大饼”式扩张难以为继,需要转向内涵式发展。

2.  解决“城市病”的迫切需求: 大量老旧小区、城中村、老工业区等存在基础设施老化、安全隐患、环境脏乱、功能缺失、公共服务不足等问题,亟需改善。

3.  经济高质量发展的要求: 需要盘活存量土地和空间资源,培育新产业、新业态、新动能,激发城市经济活力。

4.  提升人居环境和生活品质: 满足人民群众对更美好居住条件、更完善公共服务、更优美环境、更丰富文化生活的向往。

5.  传承历史文化: 保护城市历史风貌和文脉,避免“千城一面”,增强城市特色和认同感。

6.  推动绿色低碳发展: 改造提升既有建筑能效,推广绿色建筑和建造方式,建设海绵城市、韧性城市。

 二、住建部强调“重点工作”可能涵盖的核心方向与任务

1.  推进城镇老旧小区改造:

    这是目前城市更新的最主要抓手和最贴近民生的内容。

    重点解决水电气路信等基础类改造,加装电梯、完善社区服务等完善类改造,以及发展养老、托育、助餐等提升类改造。

    关键在于建立可持续的资金筹措机制(政府、居民、社会资本共担)和长效管理机制。

2.  加快城中村改造:

    特别是超大特大城市,需要针对性地消除安全隐患、改善人居环境、优化空间布局、完善公共服务、促进职住平衡。

    强调“留改拆”并举,以保留利用提升为主,防止大拆大建。注重保障原村民和新市民的合法权益。

3.  活化利用存量建筑与低效用地:

    推动老旧厂房、老旧商业设施、老旧办公楼等存量建筑的改造利用,发展新经济、新业态(如文创、科创、商业、文旅等)。盘活闲置或低效利用的土地资源,提高土地利用效率。

4.  完善城市功能与提升公共空间品质:

    补齐基础设施短板(如停车设施、地下管网、防洪排涝等)。建设完整社区,增加口袋公园、绿道、小微绿地等公共活动空间。

    提升街道、滨水空间等公共环境质量。

5.  保护传承历史文化:

    在更新中加强对历史街区、历史建筑、工业遗产等的保护和活化利用,延续城市文脉。避免破坏性建设,注重有机更新。

6.  推动智慧化与绿色化更新:

    将智慧城市理念和技术融入更新项目(如智慧社区、智慧安防、智慧停车)。大力推广节能改造、可再生能源应用、绿色建材使用、海绵城市建设等。

7.  创新体制机制与政策支持:

    探索规划、土地、金融、财税等方面的政策创新(如土地用途兼容、容积率奖励、简化审批流程)。

    拓宽资金渠道,吸引社会资本参与(如REITs、专项债、PPP模式等)。建立健全公众参与机制,保障居民的知情权、参与权、监督权。

  三、 将其列为“重点工作”的意义

1.  明确战略方向: 向各级地方政府、市场和社会释放清晰信号,城市更新是未来城市发展的主战场。

2.  凝聚资源力量: 引导政策、资金、人才、技术等要素向城市更新领域倾斜。

3.  规范发展路径: 强调“留改拆”并举、保护优先、民生为本等原则,防止出现偏差。

4.  促进模式转型: 推动城市建设从政府主导、开发商驱动的传统模式,向政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式转变。

5.  提升治理能力: 对城市精细化管理、社区治理、多方协作能力提出了更高要求。

 面临的挑战

    肆眼驴找房加盟负责人表示,住建部此次发布的信息,标志着中国房地产市场在往多元化发展,摆脱以前那种野蛮式基建,对房地产稳定健康发展起到积极作用。


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